Законопроект «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора)» прошел «нулевые» чтения в Госдуме. Внести его на рассмотрение парламентариев планируется до середины ноября, сообщил куратор реформы госконтроля, министр Российской Федерации Михаил Абызов.

Как сообщается на сайте Роструда, в законопроекте определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора, и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Также законопроект предусматривает введение проверочных листов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок.
Роструд является одним из участников реформы контрольно-надзорной деятельности. Ее цель — сокращение административной нагрузки на бизнес, снижение количества смертельных случаев, травматизма, экономических потерь и ущерба по рискам.

В настоящее время Федеральная служба по труду и занятости разработала и разместила на сайте Роструда 125 проверочных листов. Всего будет разработано и опубликовано 154 «чек-листа». Благодаря этому предприниматели могут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены требования безопасности.

При подготовке проверочных листов Роструд проанализировал требования трудового законодательства. По результатам анализа в проверочные листы вошли обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Кроме того, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

В настоящее время идет переход к риск-ориентированной модели надзора. Также смещаются акценты с «модели санкций», когда контроль направлен на наказание за уже совершенные нарушения, на «модель соответствия», ориентированную на профилактику нарушений. В связи с этим Роструд в качестве административных наказаний стал чаще применять предупреждения.

За 8 месяцев 2017 года число вынесенных инспекторами труда предупреждений составило 25,8 тысячи, что почти в 3 раза превышает данный показатель за аналогичный период 2016 года.

Крупнейшие деловые объединения в целом поддержали законопроект, а дополнительные замечания планируется внести ко второму чтению документа.