Государственная дума могла бы участвовать в формировании правительства Российской Федерации, как минимум в консультациях при назначении членов кабмина, считает председатель Госдумы Вячеслав Володин. Об этом он заявил в интервью редакции сайта нижней палаты. По его словам, это потребует внесения изменений в Конституцию.

Сегодня в соответствии с Конституцией Р Ф Госдума участвует в формировании правительства только в рамках процедуры дачи согласия президенту на назначение премьер-министра. Формирование же самого правительства осуществляется самим председателем. При этом президент принимает решение о составе правительства по представлению главы кабмина, но без возможности опереться на альтернативную позицию или мнение по кандидатурам, отметил Вячеслав Володин.

Кроме того, можно было бы записать право Госдумы давать оценку деятельности отдельных министерств, считает спикер нижней палаты.

Повышение роли Госдумы в формировании правительства соответствовало бы принципам должного баланса властей, уверен Володин.

После выхода интервью Вячеслава Володина премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что «фундаментальные изменения в действующую Конституцию» не нужны. Но, по его словам, «общество и политическая система развиваются и это может вызвать вопросы о донастройке функционирования отдельных институтов власти». Любые изменения, по его словам, «обязательно должны пройти стадию обсуждения как на экспертном уровне, так и в самих структурах власти», пишет «Коммерсант».

Ранее Вячеслав Володин уже заявлял о недостатках основного закона, которые связаны с «отсутствием должного баланса в системе сдержек и противовесов ветвей власти, креном в пользу исполнительной ветви власти». По его словам, «целесообразно расширение полномочий Федерального собрания, в первую очередь в вопросах парламентского контроля правоприменения».

По мнению заведующего кафедрой конституционного права ВШЭ Михаила Краснова, который в 1993 году работал над проектом Конституции, для президента и сейчас нет конституционных препятствий к тому, чтобы он отказался от своих прерогатив в отношении правительства. Если бы президент заявил, что будет формировать правительство партийного большинства или коалиционного большинства в парламенте, это не нарушило бы никакие нормы.

Секретарь ЦК КПРФ по юридическим вопросам Вадим Соловьев считает предложение Вячеслава Володиным правильным, но удивлен, что спикер предлагает депутатам дать лишь право предлагать кандидатов в правительство.

«Мы уже выбирали по такой схеме губернаторов, когда региональные депутаты направляли президенту несколько кандидатур, а он одну из них потом представлял им на утверждение. Губернатором всегда становился тот, чью кандидатуру заранее определяли в администрации президента» (АП). Также «с подачи депутатов, но при одобрении президента назначается председатель Счетной палаты, которая считается главным инструментом парламентского контроля».

Как рассказал собеседник издания в Госдуме, сейчас «министры назначаются, и потом депутатам приходится работать с этими людьми». Невозможно официально представить президенту справку по поводу работы министра и его ведомства.

«Если это будет сделано на мероприятии, не предназначенном для этого, кулуарно, то будет выглядеть как донос, нужно вводить официальную процедуру», — сказал собеседник.

В мае 2018 года, перед формированием нового кабинета министров во главе с Дмитрием Медведевым, в «Единой России» составляли списки депутатов, которые могли бы занять должности заместителей министров или глав федеральных агентств. Однако никто из депутатов в правительство так и не ушел: уже тогда источники газеты отмечали, что для ротации кадров уже существует президентский кадровый резерв, а также курируемая администрацией президента программа «Лидеры России».

Между тем собеседники издания в Госдуме сомневаются, что спикер мог выдвинуть идею лишь из-за отказа назначать отдельных депутатов в правительство.

Советник спикера Госдумы, глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский говорит, что предложение Володина — это «приглашение к дальнейшей дискуссии, предложение высказывать свои мнения и идеи».