Эффективность губернаторов будут оценивать по 15 показателям
Уровень доверия к власти, количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства — три первых критерия в перечне 15 показателей, по которым теперь будут оценивать деятельность губернаторов и органов исполнительной власти регионов. Указ об оценке эффективности региональной власти в конце прошлой недели подписал президент России Владимир Путин.
Методику расчета уровня доверия власти до 1 июня 2019 года разработает администрация президента. По остальным критериям методики расчета до 2024 года включительно поручено подготовить правительству РФ совместно с рабочими группами Госсовета.
Кроме этого правительство вместе с Госсоветом будет готовить предложения по распределению между регионами грантов, они должны основываться на достигнутых показателях.
Эти KPI совпадают с темами национальных проектов, в основе которых лежит майский указ Путина, пишет РБК.
Как рассказал в интервью «Коммерсанту» министр экономического развития Максим Орешкин, «все 15 индикаторов являются прямым отражением национальных целей развития, определенных в мае 2018 года. Де-факто 15 индикаторов — продолжение указа № 204 с точки зрения того, на что должны ориентироваться губернаторы, участвуя в реализации повестки, заданной президентом».
По словам министра, технически индикаторы и их достижение влияют на распределение денег, которые выделяются специально на нацпроекты. А это 20 млрд рублей в год.
Максим Орешкин также заявил, что в предыдущих системах оценки существовало множество целей, в результате чего десятки показателей размывали возможность оценки и исполнения. Новые показатели министр называет «натуральными», т.к. они измеримы, важны и понятны всем гражданам.
«В списке — один „политический“ показатель, и он верифицирует остальные 14. Если качество образования, среды, здравоохранения, рынка труда улучшается, то должен улучшаться и этот, если их динамика идет вразрез — значит, происходит что-то не то, надо разбираться, почему восприятие такой политики именно таково. Конечно, стопроцентной корреляции не может быть. Показатель в любом случае будет отражать в том числе и то, как конкретный губернатор просто общается с людьми, и в этом смысле он немного шире — общая картина создается в увязке субъективных и объективных показателей. Но в остальном — задачи развития должны быть измеримы и объективны. Когда задача измерима и квантифицируется, то можно понять, как с ней справляться», — пояснил министр.
Он также подчеркнул, что власть не ставит цель уволить губернатора, который не достиг ключевого показателя. Новая система, по словам Максима Орешкина, рассчитана на поощрение, а не на наказание. Те, кто будет в списке среди первых, получит большую долю из 20 млрд рублей.
Также в систему заложен механизм апелляции на случай, если губернаторы не согласны с оценкой своей деятельности.
15 критериев, перечисленных в приложении к указу:
- Уровень доверия к власти.
- Количество высокопроизводительных мест во внебюджетном секторе.
- Численность СМП и индивидуальных предпринимателей.
- Производительность труда в несырьевых секторах.
- Уровень реальной зарплаты.
- Объем инвестиций в основной капитал (кроме федеральных проектов).
- Уровень бедности.
- Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
- Естественный прирост населения.
- Количество семей, улучшивших жилищные условия.
- Уровень доступности жилья.
- Доля городов с благоприятной средой.
- Качество окружающей среды.
- Уровень образования.
- Доля автомобильных дорог.
Фото с сайта Кремля: http://www.kremlin.ru.