До 6 июня продлится обсуждение проекта президентского указа о внесении изменений в положение о проведении аттестации госслужащих и положение о конкурсе на замещение вакантной должности госслужбы. Документ разработал Минтруд в связи с коллизиями, возникающими в практике включения независимых экспертов в составы конкурсных и аттестационных комиссий госорганов.

«Проект указа направлен на реализацию абзаца четвертого пункта 5 плана мероприятий („дорожной карты“) по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016−2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 1919-р», — говорится в пояснительной записке.

В частности, уточняется, что независимыми экспертами являются представители научных, образовательных и других организаций — специалисты в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, в сфере кадровых технологий и государственной гражданской службы, а также представители общественного совета, если общественный совет при федеральном органе исполнительной власти образован в соответствии со ст. 20 ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

При этом предлагается установить максимальный срок пребывания независимого эксперта в комиссии — не более трех лет с возможностью его повторного включения через шесть лет после исключения из состава комиссии.

Также для организации системной работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий в госорганах приглашать и отбирать независимых экспертов смогут федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченные госорганы субъектов Российской Федерации в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Кроме того, с учетом практики проведения аттестации госслужащих и изменений, внесенных в 2016—2017 годах в законодательство о госслужбе, предусматривается внести и другие дополнения.

Так, авторы проекта считают целесообразным предусмотреть возможность создания нескольких аттестационных комиссий в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

Одновременно, в целях повышения эффективности реализации установленного п. 3 ст. 4 закона о госслужбе принципа равного доступа граждан к гражданской службе проектом указа предполагается предусмотреть оценку соответствия гражданского служащего, включаемого по результатам аттестации в кадровый резерв в порядке должностного роста, квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы той группы (групп) должностей гражданской службы, на которые он может быть назначен.

«Принятие проекта указа позволит повысить качество проведения конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы и в кадровый резерв, а также аттестации гражданских служащих посредством повышения прозрачности и открытости в формировании и работе конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов, углубления экспертной специализации в конкретных вопросах деятельности государственных органов и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих», — сказано в пояснительной записке.

Планируется, что проект вступит в силу в феврале 2020 года.