Правительство России внесло в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование рассмотрения индивидуальных служебных споров на гражданской службе. Изменения предлагается внести в ст. 70 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части формирования и работы комиссии по служебным спорам. Пакет документов опубликован на сайте нижней палаты парламента.

Сейчас единственными представителями гражданских служащих в комиссии по служебным спорам могут быть только представители выборного профсоюзного органа. Между тем на практике госслужащие сталкиваются с тем, что комиссия не может быть сформирована, т.к. в некоторых государственных органах такой орган отсутствует.

«В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в часть 3 статьи 70 Федерального закона № 79-ФЗ, согласно которым в комиссию по служебным спорам будут включаться избираемые на собрании (конференции) гражданских служащих государственного органа представители гражданских служащих, включая представителя (представителей) выборного профсоюзного органа (выборных профсоюзных органов)», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Законопроектом также определяется порядок проведения собрания (конференции) гражданских служащих и принятия решений.

Кроме этого предлагает внести дополнения в части порядка организации деятельности комиссии по служебным спорам. В частности, законопроектом предусматривается, что заседание комиссии по служебным спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины членов, представляющих гражданских служащих, а в случае избрания в состав комиссии одного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа (выборных профсоюзных органов) проведение заседания комиссии без его (их) участия не допускается.

Кроме того, для предотвращения конфликта интересов в ходе рассмотрения комиссией служебного спора предлагается уточнить, что при возникновении или возможности возникновения конфликта интересов члены комиссии, у которых есть прямая или косвенная личная заинтересованность в решении, обязаны предупредить об этом.

Помимо этого, проектом вводится возможность для гражданского служащего, а также поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, перенести рассмотрение служебного спора в суд, если он не был рассмотрен комиссией в 10-дневный срок.

Кроме этого предусматривается, что непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, о неправомерных действиях (бездействии) представителя нанимателя или уполномоченных им лиц при обработке и защите персональных данных гражданского служащего.

«Таким образом, принятие проекта федерального закона создаст надлежащие правовые условия для всестороннего рассмотрения служебных споров по существу по месту их возникновения, а также будет способствовать реализации дополнительных механизмов защищенности гражданских служащих (граждан) при поступлении, прохождении и прекращении гражданской службы, развитию отношений социального партнерства в государственно-служебной сфере», — отмечается в служебной записке.