Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подготовило изменения в 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Предлагается внедрить кадровый электронный документооборот на государственной гражданской службе Российской Федерации в целях реализации задач, определенных государственной программой «Информационное общество». Проект федерального закона опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и сейчас проходит общественное обсуждение.

«В настоящее время возможность ведения кадрового юридически значимого электронного документооборота в государственных органах нормативно не закреплена, и оформление кадровых документов, включая служебный контракт с государственным гражданским служащим, приказы о назначении на должности государственной гражданской службы или об освобождении от замещения указанных должностей, осуществляется на бумажных носителях. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством на бумажных носителях осуществляется ведение личных дел государственных гражданских служащих», — говорится в пояснительной записке.

Законопроект закрепляет возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с поступлением на госслужбу и ее прохождением, что в перспективе позволит вести личные дела гражданских служащих в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Авторы документа уверены, что предлагаемые изменения будут способствовать повышению эффективности кадрового документооборота и созданию комфортных условий для сторон, участвующих в оформлении соответствующих документов.

Законопроектом вводятся понятия «электронный кадровый документ» и «электронный кадровый документооборот», а также понятие «единое кадровое информационное пространство в системе государственной гражданской службы».

«Реализация законопроекта позволит обеспечить межведомственное и внутриведомственное электронное взаимодействие, что минимизирует ошибки, даст возможность проведения автоматизированного контроля за прохождением документов и формирования аналитической информации за счет автоматизированной обработки электронных кадровых документов», — добавляют в Минцифре.

Если законопроект будет принят, то переход на электронный кадровый документооборот будет постепенным, во избежание затруднений у государственных органов, — с 1 июля 2023 года по 1 января 2025 года.

Также отмечается, что при разработке законопроекта учтены результаты эксперимента по переводу в электронную форму документов и сведений о работнике в части трудовых отношений, проведенного в 2020—2021 годах. В целом эксперимент прошел успешно, и по его итогам подготовлены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, направленные на внедрение электронного документооборота в трудовой сфере.