Почему госорганы все чаще выбирают электронное обучение

Почему госорганы все чаще выбирают электронное обучение

Реалии современного мира требуют применения наиболее быстрых и дешевых способов генерации и передачи знаний. Электронное обучение, то есть обучение с помощью интернета и мультимедиа, как ничто иное отвечает такому запросу.

С изменением подходов к установлению квалификационных требований на госслужбе перед большинством госорганов встала задача внедрения новых подходов к обучению своих кадров. Справочник квалификационных требований к госслужащим вполне четко определил весь круг вопросов, в которых любой госслужащий обязан быть компетентен. Однозначно, что круг этих вопросов стал шире.

В ИТ-сфере, например, базового уровня компьютерной грамотности госслужащему уже недостаточно. Современный госслужащий должен знать основы информационной безопасности, законодательства об электронной подписи, разбираться в вопросах электронного документооборота. Требования распространяются как на действующих госслужащих, так и на кандидатов, претендующих на вакантные должности госслужбы.

От претендентов на должности госслужбы также ждут знания основ Конституции России, законодательства о госслужбе, о противодействии коррупции, владения государственным языком, эмоциональной компетентности, что важно для командной работы.

Сокращение расходов на обучение, затронувшее многие госорганы, не позволяет им проводить в очной форме мероприятия обучения часто и для широких масс своего персонала, тем более для подготовки граждан, только состоящих в кадровых резервах госорганов и не являющихся еще госслужащими. В государственных органах, как уже было сказано, часто видят выход из этой проблемы в электронном обучении.

В Москве с 2014 года действует отдельное постановление городского правительства, которым официально закреплено электронное обучение госслужащих. Аналогичный подход принят в Северной столице, где Правительство Санкт-Петербурга установило обязательность прохождения электронных курсов подготовки для всех госслужащих в период наставничества. Также в Петербурге запущены проекты формирования электронной базы знаний госслужащих и подготовки госслужащих с помощью e-learning к прохождению аттестации.

В Республике Башкортостан портал электронного обучения госслужащих открылся в 2018 году, однако еще ранее республиканскими властями предпринимались шаги по организации проектов массового электронного обучения чиновников. Свои системы дистанционного обучения с недавнего времени применяются для госслужащих в Липецкой и Вологодских областях, Калуге, Ульяновске, Дагестане и ряде других регионов России. Электронные курсы используют в Республике Татарстан.

К числу первопроходцев в электронном обучении относится Ярославская область, где еще в начале 2000-х был разработан электронный учебник для госслужащих, широко применявшийся в обучении.

На федеральном уровне показателен пример развития портала «Госслужба», который не обошел вопросов электронного обучения. На этом портале создана возможность для предварительного электронного тестирования кандидатов на госслужбу. Среди задач портала — открытие массовых курсов самоподготовки и самих госслужащих. Пока же электронное обучение федеральных чиновников в основном ведется в рамках образовательных программ повышения квалификации, в т. ч. в РАНХиГС. Хотя бывают и исключения. Среди федеральных органов власти наиболее известным примером удачных решений в области электронного обучения своих госслужащих можно назвать аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Стоит отметить тот факт, что распространению электронного обучения среди госорганов в немалой степени способствуют не только экономические причины. Указом президента Российской Федерации об основных направлениях развития госслужбы на период 2016—2018 года жестко задан вектор на внедрение новых образовательных практик и распространение технологий e-learning в госсекторе. Следуя этому курсу, многие госорганы развивают кооперацию, объединяя усилия.

Мимо этого тренда Санкт-Петербург, в котором, как отмечалось, сформировалась «продвинутая» инфраструктура электронного обучения госслужащих, пройти не может. Поэтому в сентябре, ко Дню знаний, Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр (корпоративный университет Администрации Санкт-Петербурга) провел акцию, в рамках которой любой государственный орган — федеральный либо региональный, мог свободно воспользоваться наиболее популярными электронными курсами массового обучения госслужащих и установить один из них у себя. Курс «Основы Конституции Российской Федерации», разработанный корпоративным университетом Администрации Санкт-Петербурга, в частности, разместил для своих госслужащих аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Безусловно, что электронное обучение продолжит свое распространение в государственном секторе управления. Это ответ на вызовы быстроменяющегося времени и следствие цифровизации нашего общества.