Оптимизация муниципального управления: опыт Челябинской области
Сразу два проекта правительства Челябинской области в сфере управления кадрами удостоены наградами на Всероссийском конкурсе «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления».
Благодарностью Минтруда России отмечен проект «Оптимизация системы муниципального управления: организационных структур, штатной численности и оплаты труда в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области». Он был разработан по поручению губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, который поставил масштабную цель повысить качество муниципального управления, эффективность расходования бюджетных средств и управления кадровым составом.
«Этот проект направлен на решение одного из самых проблемных направлений деятельности органов местной власти — это разработка оптимальной структуры управления и наполнение ее квалифицированными специалистами», — рассказала начальник Управления госслужбы и противодействия коррупции правительства Челябинской области Татьяна Язовских.
К участию в проекте были привлечены эксперты Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Они провели аудит 22 муниципальных образований, от сельских поселений до муниципальных районов. После этого были сформированы типовые модели организационных структур органов местного самоуправления для всех типов муниципальных образований, произведены нормативные расчеты штатной численности сотрудников разных профильных органов с учетом сформированной матрицы объема полномочий, разработаны практические методики оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.
«Проект Челябинской области заслуживает особого внимания. Методики и типовые документы имеют большую ценность для муниципалитетов, но самостоятельно разработать и внедрить подобные инструменты им очень сложно. Я предлагаю органам власти субъектов Российской Федерации по примеру Челябинской области больше помогать муниципальным образованиям в обеспечении эффективных муниципальных процессов», — отметил директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России Дмитрий Баснак.
Как рассказали Кадровому совету в правительстве Челябинской области, следующим ключевым этапом проекта станет внедрение разработанных инструментов. Это произойдет уже в 2019 году.
Также конкурсная комиссия отметила и поддержала инициативу правительства Челябинской области в реализации проекта «Повышение вовлеченности государственных гражданских служащих Челябинской области в служебный процесс».
«Это очень важный и перспективный проект, который уже с марта этого года реализуется в нашем регионе по инициативе губернатора Челябинской области Бориса Александровича Дубровского, и затрагивает все сферы управления кадрами на государственной службе, отметила Татьяна Язовских. — Ценность данного проекта заключается в том, что это, прежде всего, действенный механизм обратной связи с сотрудниками, который позволяет руководителям своевременно реагировать на изменения в коллективе, препятствующие эффективной работе органа власти, и вовремя задействовать необходимые собственные ресурсы и предлагаемые проектом инструменты».
Добавим, аппарат губернатора и правительства Челябинской области активно принимает участие в конкурсе. В 2016 году технология оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти области признана лучшей. В 2017 году кадровая практика «Комплексная оценка государственных гражданских служащих аппарата губернатора и правительства Челябинской области» вошла в число призеров в своей номинации.
В этом году системный и комплексный подход правительства Челябинской области в управлении кадрами на государственной и муниципальной службе был также отмечен специальной наградой от научного сообщества экспертов, входящих в состав конкурсной комиссии. Это почетный приз «Целостный кадровый цикл — будущее госуправления».