Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) Совета Европы рекомендовала Франции повысить эффективность и усовершенствовать практику применения мер по профилактике коррупции в исполнительных и правоохранительных органах. Такой призыв содержится в докладе организации, передает РАПСИ.

Документ составлен в рамках Пятого раунда по оценке деятельности французских властей, направленной на предотвращение коррупции среди представителей высших исполнительных органов (президента, министров, администрации и руководящих госслужащих), а также правоохранительных органов (полиции и жандармерии), и одобрен в декабре 2019 года на 48 пленарном заседании ГРЕКО.

Авторы доклада отметили прогрессивные законодательные изменения в том, что касается прозрачности и добросовестности деятельности исполнительной власти и правоохранительных органов. Так, в стране созданы ведомство по обеспечению прозрачности общественной жизни, специальное антикоррупционное агентство и национальная финансовая прокуратура. В то же время в докладе подчеркивается необходимость дальнейших усилий в решении ряда остающихся проблем.

Например, несмотря на наличие долгосрочного антикоррупционного плана в отношении министерств, его действие необходимо распространить и на администрацию президента Франции, включая соответствующие требования и санкции кодексов этики государственных служащих.

В ГРЕКО также настаивают на проведении проверки деклараций имущества и интересов лица при его вступлении в должность президента республики, чтобы предотвратить потенциальный конфликт интересов. Такая процедура уже проводится для лиц, занимающих посты министров правительства.

Кроме того, в документе подчеркивается необходимость обеспечения большей прозрачности в отношениях представителей исполнительной власти и лоббистов, в частности, путем наложения на высших чиновников и президента страны обязанности публично и регулярно отчитываться о своих контактах с лоббистами и предметах переговоров с ними.

Рекомендации властям Франции содержат также предложение о передаче разбирательств против руководителей министерств, обвиняемых в совершении уголовных преступлений во время нахождения в должности, из нынешней специальной инстанции, половина членов которой состоит из депутатов парламента, в независимый суд. Наряду с этим, утверждается в докладе, следует создать дополнительные гарантии, обеспечивающие получение правительством материалов из финансовой прокуратуры Франции для обеспечения добросовестности расследований против представителей исполнительной ветви власти.

Также властям Франции советуют разработать всеобъемлющую стратегию профилактики коррупционных проявлений в полиции и жандармерии. Она, в частности, должна включать проведение проверок правоохранителей не только при приеме на работу, но и регулярно на протяжении всего срока службы, чтобы выявлять возможное возникновение коррупционных рисков. Необходима также периодическая ротация персонала в сферах правоохранительной деятельности, где возникновение таких рисков наиболее вероятно, отмечают составители документа.

Кроме того, приветствуя введение в действие законодательства о защите информаторов о коррупционных преступлениях, авторы доклада заявляют о его недостаточной эффективности и рекомендуют провести пересмотр соответствующих положений, а также организовать работу по повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов в этой области.

Фото: TouN — собственная работа Photo personnelle — libre de droit, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=387 013.