Эксперты: Оценка качества госуправления требует комплексного подхода
Более 90 человек из Москвы и других российских регионов стали участниками научно-практического онлайн-семинара, который провел Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований (ЦТГУ ИПЭИ) РАНХиГС. Тема встречи — «Состояние и перспективы развития системы показателей качества государственного управления», сообщается на сайте Президентской академии.
Аудитор Счетной палаты Р Ф Татьяна Блинова во вступительном слове отметила крайне высокую актуальность темы семинара и подчеркнула, что сегодня используются разрозненные показатели, отражающие те или иные аспекты качества госуправления. При этом развитие страны требует формирования комплексного подхода к оценке качества государственного управления, учитывающего интересы российских граждан.
Ведущий научный сотрудник ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС Елена Добролюбова в свою очередь представила обзор существующих подходов и предложения по развитию системы показателей, позволяющих оценить качество государственного управления.
Эксперт отметила, что формирование такой системы должно основываться на трех ключевых параметрах (критериях) качества госуправления: обоснованности государственного вмешательства, результативности и эффективности.
По мнению эксперта, для измерения качества государственного управления важно дифференцировать конечные, промежуточные и непосредственные результаты, рассматривать показатели их результативности и их целевые (пороговые) значения в контексте достижения самих результатов, а также учитывать типологию государственных функций.
Александра Старостина, младший научный сотрудник ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС, познакомила участников онлайн-семинара с результатами анализа государственных программ российских регионов, направленных на повышение качества государственного управления на региональном уровне. Исследование показало значительные межрегиональные различия таких программ как по сферам реализации, так и по целям, ожидаемым результатам, показателям их достижения.
По словам Александры Старостиной, в результате анализа ни в одной государственной программе не были выявлены показатели эффективности государственного управления, отражающие соотношение достигаемых результатов и ресурсов для их достижения.
Подводя итоги семинара, Татьяна Блинова и директор ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС Владимир Южаков подчеркнули необходимость продолжения работы по развитию системы показателей качества госуправления и системного законодательного регулирования госуправления.