Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» подготовил итоговое исследование, посвященное оценке деятельности глав регионов Российской Федерации в 2024 году. Анализ проведен в рамках проекта «Национальный рейтинг». Результаты опубликованы на сайте центра.

Отмечается, что результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Объектом исследования стали руководители регионов Российской Федерации. Причем хронологические рамки рейтинга охватывают весь 2024 года, но в нем оцениваются те губернаторы, которые находятся на своем посту на момент публикации исследования.

Все губернаторы поделены на три группы рейтинга. В первой тройку лидеров представляют мэр Москвы Сергей Собянин, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов и губернатор Тюменской области Александр Моор. Замыкает группу из 25 глав регионов губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

Вторую группу рейтинга возглавили губернатор Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Руслан Кухарук, Алексей Беспрозванных и Михаил Евраев, губернаторы Калининградской и Ярославской областей соответственно. На последнем месте в группе, и 60-м в общем рейтинге, — губернатор Тамбовской области Евгений Первышов.

В третьей группе три первых места заняли руководитель Ростовской области Юрий Слюсарь, глава Камчатского края Владимир Солодов и глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов. На последнем месте — глава Республики Хакасия Валентин Коновалов.

«Для губернаторского корпуса год выдался умеренно напряженным, но важной была не столько интенсивность происходящих событий, сколько динамика такой „напряженности“. Ближе к концу года это вылилось в отставки, в том числе и незапланированные. При этом, как и в отношении бюрократии в целом, в жизни региональных элит вообще и губернаторов в частности всё большую роль играли силовики. В целом в уходящем году наблюдались два традиционных периода „губернаторопада“, что является возвращением к норме прошлых лет», — отметил политолог Павел Салин.

Эксперт считает, что 2025 год будет не менее напряженным для губернаторского корпуса. Это связано как с традиционными в январе коммунальными авариями, так и с растущими проблемами, например, дефицит лекарств, растущая инфляция.

Экономист, эксперт НИУ «Высшая школа экономики» Елена Румянцева считает, что «итоги работы губернаторского корпуса за год складываются из реализации фактически выбираемых каждым губернатором приоритетов деятельности, отражаемых на официальных сайтах органов региональной власти, в местных СМИ и итоговых статистических показателях, публикуемых с большим опозданием».

Она также обращает внимание на такой важный источник информации для независимых экспертов как самообследование регионов в достижении их высшими должностными лицами и региональными органами власти оперативных показателей эффективности, установленных правительством и президентом.

«Данные нормативные правовые акты многими регионами не исполняются. Развитие публичных оценок эффективности представляется значимым направлением, которое находится пока в стадии становления», — говорит эксперт.

Директор «Центра поддержки общественных и гражданских инициатив» (ЦПОГИ) Антон Чаблин отметил растущую скорость губернаторских ротаций. Так, в уходящем году перестановки произошли в 12 регионах. В 2023 году губернаторы поменялись в девяти субъектах, а в 2022 году — в семи регионах.

«На мой взгляд, это связано с растущими требованиями к главам регионов в новых геоэкономических реалиях. Правда, лично для меня малообъяснимым феноменом было то, что целый ряд откровенно провальных глав остались. Например, Денис Паслер и Вадим Шумков — после катастрофического наводнения, которое подтвердило, насколько они не умеют контактировать с населением <…> Вообще губернаторский пост сейчас в России — это зачастую трамплин, чтобы затем занять более высокий пост. Как было в нынешнем году с Антоном Алихановым (Калининградская область), Михаилом Дегтяревым (Хабаровский край), Романом Старовойтом (Курская область) и Сергеем Цивилевым (Кузбасс)», — отметил Антон Чаблин.

Губернаторским рекордом в 2024 году эксперт назвал скорость ротаций. Так, в Курской области губернатор менялся дважды.

Добавим, заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Причем в «Национальном рейтинге губернаторов» был сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Кроме этого анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей.

Фото с сайта Freepik https://ru.freepik.com/.